Это перекосы на местах. Проверяющие видимо не из золотого фонда были (вероятно даже не из бронзового). Есть установленная форма согласия при прикреплении к поликлинике. СОгласие на операцию как раз не регламентировано - это вопрос к главному врачу, который не отстоял. Sereda Andrey