Дорогой Александр Николаевич! Даже если получится, а нужны ли будут в регионах такие "беззубые" первички? Они не смогут толком проводить местные конференции и пр. Ведь за аренду помещений, аппаратуры,полиграфические услуги надо платить. За каждым рубликом в Москву бегать? Далековато... Первички должны быть юридически самостоятельными.
Дорогой Николай Александрович, насколько я понял - сейчас в первую очередь нужны формальные основания для трансформации межрегиональной ассоциации травматологов-ортопедов в общероссийскую.
Что касается местных конференций и другой профессиональной активности - IMHO это зависит от людей больше, чем от еще одной структуры с юридическим адресом.